Cathy Juvinao celebra aprobación en primer debate de reforma al Icetex

El proyecto de ley que busca una transformación profunda del Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior (Icetex) fue aprobado en primer debate por la Comisión Primera de la Cámara de Representantes. La iniciativa, impulsada por la representante Catherine Juvinao del Partido Verde, contó con el respaldo de diversas fuerzas políticas y fue elaborada con la participación de múltiples actores del sector educativo.

La congresista Juvinao manifestó su satisfacción por este logro a través de un video publicado en su cuenta de Instagram, dirigido a sus seguidores: “Amigos, lo logramos, lo logramos, lo logramos, Dios mío. A pesar de todo lo que hemos sufrido, de lo que hemos peleado, de lo que hemos batallado, a pesar de que el mismo presidente Petro se nos atravesó a bloquearnos el proyecto, hemos aprobado en primer debate el proyecto de reforma estructural al Icetex”.

El texto aprobado corresponde al Proyecto de Ley 587 de 2025 Cámara y propone una reforma integral al modelo crediticio con el que ha funcionado el Icetex durante años. Esta reforma, de carácter multipartidista, tiene como propósito principal adaptar la entidad a las necesidades sociales y económicas de los estudiantes colombianos, garantizando un acceso justo a la educación superior.

En palabras de la representante, “todos sabemos que el Icetex también necesita una reforma, porque necesitamos transformar el crédito educativo en un crédito educativo social, que no reviente a los jóvenes con tasas de interés, que no los sobreendeude. Hay estudiantes que terminan pagando dos y tres veces lo que el Icetex les prestó. Eso se va a acabar”.

El proyecto está estructurado en tres bloques fundamentales. Primero, se plantea el fortalecimiento institucional para que el Icetex adquiera un enfoque más social, con vigilancia directa de la Superintendencia Financiera y la apertura de nuevas fuentes de financiación que no comprometan los recursos de la educación pública superior.

El segundo bloque contempla la creación del “crédito educativo social”, un modelo que incluye cambios significativos, como el establecimiento de un techo a las tasas de interés en Índice de Precios al Consumidor (IPC) + 2%, la prohibición de la capitalización de intereses, el límite de la deuda total al 150% del monto prestado, reglas claras para las condonaciones y la prohibición de retenciones salariales sin autorización del usuario, además de priorizar el pago al capital del crédito.

El tercer eje se concentra en los usuarios, proponiendo una política integral de acompañamiento en salud mental, un enfoque territorial y el fortalecimiento de mecanismos de transparencia y rendición de cuentas.

La representante afirmó: “Una política integral de salud mental que acompaña a los usuarios y a sus familias y también una política de transparencia y rendición de cuentas”.

Esta reforma responde a reclamos históricos de quienes han tenido dificultades para saldar sus deudas con el Icetex, enfrentando cargas financieras prolongadas e insostenibles. Juvinao enfatizó que el proyecto es “una causa del Congreso como corporación, ojalá también del Gobierno porque esto es una causa por los jóvenes”.

La iniciativa cuenta con la coautoría y apoyo de congresistas de partidos como Alianza Verde, Dignidad y Compromiso, Partido Liberal, Partido Conservador, La U, Centro Democrático, Cambio Radical, Citrep y Comunes, lo que facilitó su construcción con amplio respaldo político. El proyecto será debatido en la plenaria de la Cámara de Representantes en el próximo periodo legislativo que inicia el 20 de julio de 2025.

Un aspecto destacado del proceso fue la participación de la comunidad universitaria. Mediante audiencias públicas en distintas regiones, estudiantes, asociaciones del sector educativo, rectores y usuarios aportaron ideas que se incorporaron en el articulado final. Organizaciones como Fenares, Acrees, Aciet, Ascun y Diálogos del Futuro participaron en la construcción normativa.

Juvinao agradeció el apoyo recibido: “Es un proyecto que hemos co-construido con las universidades, con estudiantes, con usuarios, con expertos. Y tengo que agradecerle a todos los partidos que nos apoyaron en la Comisión Primera, inclusive le agradezco a los representantes del Pacto Histórico que a pesar de que ayer estaban decididos a atravesarse y a sabotear nuestro proyecto, creo que entraron en razón”.